Как в 2021 году ГИТ будет проверять работодателей

Как в 2021 году ГИТ будет проверять работодателей

Правительство оправдало ожидания работодателей лишь частично: мораторий на проверки продлили, но с поправками. Читайте в статье об изменениях, для кого мораторий уже не действует и можно ли пройти проверку дистанционно. Подготовьтесь  к новым видам контроля и узнайте, что от них выиграют работодатели.

Новость 1. Плановые проверки отменили не для всех

Мораторий на плановые проверки продлили только для малых предприятий. Прокуроры и контролеры должны исключить их из планов проверок на 2021 год. Средние предприятия теперь не могут рассчитывать на поблажку: ГИТ проверит их по плану наравне с крупными компаниями. Также запрет на проверки не стали продлевать некоммерческим организациям, в которых трудится до 200 человек (п. 7 постановления Правительства от 30.11.2020 № 1969, далее — Постановление № 1969).

Стало больше исключений из моратория. Все их перечислили в пункте 8 Постановления № 1969. Например, ГИТ проведет плановые проверки в организациях с категорией высокого риска, даже если это малые предприятия.

Новость 2. Выезжать на предприятия станут чаще

Инспекторы будут решать сами: выезжать им на предприятие или проводить проверку дистанционно. Для проверок теперь могут использовать дистанционный формат, то есть это не обязанность, а право контролеров (п. 1 Постановления № 1969).

В 2020 году контролеры должны были использовать для внеплановых проверок только дистанционный способ. Выезжать на предприятия разрешали в трех случаях:

-есть вред жизни и здоровью граждан или угроза такого вреда, проверку согласовали прокуроры;

-нужно проверить, как исполнили предписание после  того, как обнаружили угрозу вреда жизни и здоровью, проверку согласовали прокуроры;

-поступило поручение  Президента или Правительства, или требование прокурора проверить конкретного работодателя после полученных материалов или обращений.

10 рабочих дней —максимальный срок на документарные и выездные проверки с 1 июля

Новость 3. Мораторий действует не на все виды контроля

Запрет действует только для плановых проверок по Закону о госконтроле. Специально оговорили, что он не касается проверок в области использования атомной энергии. Кроме того, мораторий не распространяется на административные расследования, ведь их проводят по статье 28.7 КоАП.

Инспектор ГИТ вправе проводить административное расследование при нарушениях трудового законодательства. Чтобы начать его, достаточно данных, которые указывают на нарушение, например — обращение работника. Расследование используют, когда нужно провести экспертизу или другие действия, которые займут много времени, ведь максимальный срок на расследование — один месяц. Уведомлять работодателя о расследовании и согласовывать процедуру с прокурорами контролеры не обязаны.

Новость 4. Появятся новые виды контроля

Новые виды контроля не будут отнимать столько времени и ресурсов работодателя. Выездное обследование, в ходе которого инспекторы могут прийти на предприятие без предупреждения и осмотреть общедоступные производственные объекты, будет длиться максимум один рабочий день. Наблюдать за тем, как работодатели соблюдают обязательные требования, начнут в рамках мониторинга безопасности,  данные для него будут получать из государственных систем и других ведомств. Эти виды контроля инспекторы смогут использовать с 1 июля 2021 года, когда вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, он заменит Закон № 294-ФЗ.

С 1 июля контролеры смогут заменить запланированные  проверки на инспекционные визиты. Главное преимущество инспекционного визита — он не должен длиться больше одного рабочего дня. Но есть и плохая новость: визиты будут внезапными, инспекторы не будут уведомлять о них работодателей (ч. 4 и 5 ст. 70 Закона № 248-ФЗ).

Максимальный срок для проверок с 1 июля сократят вдвое: с 20 рабочих дней до 10 (п. 7 ст. 72, п. 7 ст. 73 Закона № 248-ФЗ). Если контролеры не заменят запланированную проверку на инспекционный визит, максимальный срок на нее — тоже 10 рабочих дней. Сроки для структурных подразделений в других регионах по-прежнему считают отдельно. В ежегодных планах должны скорректировать сроки на проверки (пп. 2–4 Постановления № 1969).

Новость 5. Отменили согласование проверок по факту или угрозе вреда жизни и здоровью

В прошлом году мораторий ввел дополнительное условие для внеплановой проверки. Инспекторы согласовывали с прокурорами проверки по факту вреда жизни и здоровью или угрозы вреда, а также проверку исполнения предписаний по таким нарушениям. Теперь это условие не действует. ГИТ реагирует быстрее на угрожающие жизни и здоровью нарушения и внеплановые проверки по ним проводит сразу. Прокуратуру о проверках извещают, но не согласовывают с ней мероприятия. Как и до моратория, инспекторы руководствуются частью 9 статьи 360 ТК, она позволяет не применять норму о согласовании из части 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ (п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ; п. 105 Регламента, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160, далее — Регламент № 160).

Жалобы об угрозе жизни и здоровью инспекция получает от работников или иных лиц, которые решили сообщать о нарушении, например, СМИ, граждане, госорганы и пр. Проверку без согласования проведут, если поступила информация, что компания (п. 91 Регламента № 160):

-не платит зарплату или ее части;

-нарушает режим труда и отдыха;

-не предоставляет оплачиваемые отпуска;

-не оформляет трудовые отношения или оформляет их неправильно;

-допускает к работе без инструктажа и обучения по охране труда;

-допускает к работе без медосмотров и психиатрического освидетельствования;

-не обеспечивает работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

-не создала систему управления охраной труда;

-не проводит специальную оценку условий труда;

-не предоставляет гарантии и компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда.


Источник статьи:  Электронный  журнал «Справочник специалиста по охране труда», Выпуск №2 от 2021г.

Другие Статьи

Новые требования по Охране Труда в 2021 году.

Организуйте внеплановое обучение по новым правилам по охране труда

Организуйте внеплановые инструктажи и внеочередную проверку знаний, если Минтруд утвердил правила, которые нужно соблюдать на вашем предприятии. Внесите изменения в инструкции по охране труда, программы инструктажей, обучения и в экзаменационные билеты. 

В 2020 году Минтруд подготовил правила по охране труда по различным направлениям, например, в учреждениях здравоохранения, при обработке металлов, эксплуатации тепловых энергоустановок, окрасочных работах и прочее. Часть новых правил вступили в силу 1 января 2021г. Например, уже действуют новые ПОТ при работе с инструментом и приспособлениями и при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте  технологического оборудования и др. В планах пересмотреть все правила по охране труда.

Контролируйте, чтобы удаленщикам проводили инструктажи, и расследуйте их травмы.

Контролируйте, чтобы удален...

Новые правила по декларации СОУТ и порядок ее сдачи

С 30 декабря 2020 года декларации соответствия стали бессрочными. Это значит, что работодатели смогут экономить на спецоценке. Как лучше подавать декларации и каким способом направлять их в ГИТ можно прочитать в статье. Узнаете, в каких случаях декларация станет недействительной и понадобится внеплановая СОУТ. 

Как изменили условие о сроке декларации.

Когда условия и организация труда не изменились, у декларации теперь нет срока действия. Документ автоматически продлевает результаты СОУТ и действует, пока на рабочем месте не произойдет несчастный случай по вине работодателя или работника либо не выявят профзаболевание, причиной которых стали вредные или опасные факторы, не обнаружат нарушения охраны труда (ч. 4 и 5 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, далее — Закон № 426-ФЗ).

Если ни одно из этих событий не произойдет, проводить СОУТ не нужно даже спустя 10 лет после предыдущих процедур. Правило бессрочности при...

Как в 2021 году ГИТ будет проверять работодателей

Правительство оправдало ожидания работодателей лишь частично: мораторий на проверки продлили, но с поправками. Читайте в статье об изменениях, для кого мораторий уже не действует и можно ли пройти проверку дистанционно. Подготовьтесь  к новым видам контроля и узнайте, что от них выиграют работодатели.

Новость 1. Плановые проверки отменили не для всех

Мораторий на плановые проверки продлили только для малых предприятий. Прокуроры и контролеры должны исключить их из планов проверок на 2021 год. Средние предприятия теперь не могут рассчитывать на поблажку: ГИТ проверит их по плану наравне с крупными компаниями. Также запрет на проверки не стали продлевать некоммерческим организациям, в которых трудится до 200 человек (п. 7 постановления Правительства от 30.11.2020 № 1969, далее — Постановление № 1969).

Стало больше исключений из моратория. Все их перечислили в пункте 8 Постановления № 1969. Например, ГИТ проведет плановые проверки ...