В Журнал нужен не только для фиксации самого факта травмы. Из него можно установить дату и место происшествия, данные пострадавшего, вид и обстоятельства несчастного случая, номер акта Н-1, последствия и меры по устранению причин. Отдельно работодатель ведёт учёт микроповреждений работников – для него форма журнала носит рекомендательный характер.
В этом руководстве мы разберем актуальную на 2026-27 год форму № 11, заполнение каждой графы, срок хранения, электронное ведение, учёт микротравм, а также особенности для школ и ДОУ. Вы получите ответы на вопросы:
Каждый несчастный случай, который по результатам расследования признан связанным с производством и оформлен в установленном порядке, работодатель регистрирует в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Для этого используется форма № 11 из приложения № 2 к приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
- Почему этот документ нужно хранить почти полвека.
- Как правильно заполнять журнал регистрации (пошаговый пример Формы 11).
- В чем критическая разница между журналами для завода, школы и детского сада.
- Можно ли распечатать журнал самостоятельно или обязательно покупать типографский?
Журнал на производстве (Форма 11): правила и сроки
Этот журнал обязателен для всех работодателей (Юрлиц и ИП), у которых есть наемные сотрудники.
Основания: статья 230.1 ТК РФ и приложение № 2 к приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н в редакции приказа Минтруда от 25.04.2024 № 237н.
В приложении № 2 установлена действующая форма № 11 «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве». Приказ № 223н действует до 1 сентября 2028 года.
Главные вопросы практиков:
- Нужен ли журнал, если несчастных случаев и травм не было?
Да. Роструд относит журнал формы № 11 к обязательным документам работодателя, поэтому безопаснее завести актуальную форму заранее и хранить её даже при отсутствии зарегистрированных несчастных случаев. Пустые строки заполнять отметками «несчастных случаев не было» не требуется.
При этом законодательство не устанавливает отдельного требования обязательно прошивать, нумеровать страницы и скреплять журнал печатью. Для бумажного документа организация может предусмотреть такой порядок самостоятельно – как способ защиты записей от замены. - В течение какого времени оформляется запись?
Запись в журнал делают после того, как расследование завершено, случай квалифицирован как несчастный случай на производстве и оформлены необходимые документы. Не следует регистрировать происшествие как производственный несчастный случай заранее, пока комиссия не приняла соответствующее решение.
Отдельный срок в формате «в тот же день» для записи в журнал статья 230.1 ТК РФ не устанавливает. На практике запись лучше внести без задержки после оформления результатов расследования.
Ошибка: Вносить запись сразу после инцидента.
Ошибка: Затягивать внесение записи после закрытия расследования.
- Кто отвечает за ведение журнала?
Ответственность за регистрацию несчастного случая несёт работодатель или его представитель. Фактическое ведение журнала обычно поручают специалисту по охране труда либо другому уполномоченному работнику (в малом бизнесе – кадровик или бухгалтер).
Чтобы исключить спор о полномочиях, ответственное лицо целесообразно определить приказом, распоряжением или другим локальным документом.
Не путайте журнал и государственный реестр
Журнал формы № 11 и «единый реестр несчастных случаев» – не одно и то же.
Иногда журнал регистрации называют реестром несчастных случаев. Однако нормативное название документа работодателя – «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве», форма № 11. Ранее обсуждалось создание отдельной государственной информационной системы учёта НС, но на август 2026 года соответствующей статьи 230.2 в действующей главе 36.1 ТК РФ нет.
Какие несчастные случаи регистрируют в журнале формы № 11
В журнал формы № 11 вносят не каждую травму или происшествие, о котором сообщили работодателю, а несчастные случаи, которые после расследования оформлены и приняты на учёт как несчастные случаи на производстве. Это следует из статьи 230.1 ТК РФ.
В частности, в журнале отражаются лёгкие, тяжёлые, групповые и смертельные несчастные случаи, если по результатам расследования они признаны связанными с производством.
Не нужно смешивать эту форму с:
- первоначальной регистрацией сообщения о происшествии;
- учётом микротравм;
- журналом несчастных случаев с обучающимися;
- материалами случая, который комиссия квалифицировала как не связанный с производством.
Поэтому запись в форме № 11 – не первый шаг после травмы, а один из результатов проведённого расследования.
Образец заполнения журнала регистрации несчастных случаев (Таблица)
Ниже приведён пример заполнения основных граф журнала по форме № 11. Сведения в каждом конкретном случае переносят из материалов расследования несчастного случая, акта Н-1 (Н-1ПС), результатов СОУТ и других документов. Состав граф соответствует приложению № 2 к приказу Минтруда России № 223н.
| № пп | Дата и время НС | ФИО, год рождения, должность, общий стаж работы | Место происшествия, № ОПО | № рабочего места по СОУТ | Вид происшествия | Последствия НС | № Акта Н-1 и дата утверждения |
| 1 | 12.03.20XX 10:15 | Петров А.А., 1980, токарь, общий стаж 18 лет | Токарный цех №1, станок 1К62, ; ОПО отсутствует | РМ № 15 | Попадание металлической стружки в глаз | Временная нетрудоспособность (10 дней) | № 1 от 15.03.20XX |
| 2 | 14.08.20XX 09:00 | Сидорова Е.В., 1992, повар, общий стаж 9 лет | Кухня столовой, ОПО отсутствует | РМ № 24 | Термический ожог кисти паром | Временная нетрудоспособность (21 день) | № 2 от 17.08.20XX |
В форме № 11 также заполняются:
- Краткие обстоятельства несчастного случая. Укажите, что именно произошло с работником: какую работу он выполнял, при каких обстоятельствах получил травму и что стало непосредственным событием. Например: «При обработке металлической заготовки стружка попала в область глаза».
- Последствия несчастного случая. Укажите количество дней временной нетрудоспособности, установленную инвалидность либо смертельный исход. Если окончательные последствия ещё неизвестны, сведения уточняются после завершения периода нетрудоспособности.
- Принятые меры. Перечислите конкретные мероприятия по устранению причин происшествия: ремонт или проверку оборудования, изменение порядка работ, дополнительный инструктаж, обучение, выдачу или замену СИЗ и другие фактически выполненные меры.
Важно: «вид происшествия» и «обстоятельства» – разные графы. Например, вид – «попадание инородного тела», а обстоятельства – описание того, как металлическая стружка попала работнику в глаз.
Специфика: школы, ДОУ и ВУЗы
В образовательных учреждениях часто возникает путаница. Директора ищут «журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися», забывая, что для персонала нужен отдельный документ. В школе или детском саду должно быть
ДВА разных журнала:
Журнал №1: Для работников
(Учителя, воспитатели, повара, технический персонал).
Ведется строго по форме Минтруда (Приказ 223н), точно так же, как на заводе или в офисе. Регулируется Трудовым кодексом.
Журнал №2: Для детей
(Обучающиеся, воспитанники, студенты).
Регулируется Приказом Минобрнауки РФ от 27.06.2017 № 602.
- Журнал регистрации несчастных случаев в школе: Фиксируются травмы учеников во время уроков, перемен, экскурсий.
- Журнал регистрации несчастных случаев в ДОУ: Фиксируются травмы воспитанников.
Ключевые отличия формы для обучающихся
- Вместо «должности» указывается класс или группа.
- В графе «последствия» фиксируется не «трудоспособность», а «освобождение от занятий».
Несчастные случаи с обучающимися учитываются отдельно по приказу Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602. Рекомендуемый образец журнала приведён в приложении № 6. В нём указываются курс, аудитория, класс или группа, обстоятельства и причины происшествия, номер и дата акта, количество дней нетрудоспособности и диагноз по справке, последствия несчастного случая и принятые меры.
Вывод: Если ногу сломал физрук — пишем в Журнал по охране труда. Если ногу сломал ученик — пишем в Журнал учета несчастных случаев с обучающимися.
Учёт микротравм обязателен, форма журнала – рекомендованная
Статья 226 ТК РФ обязывает работодателя самостоятельно учитывать микроповреждения работников и рассматривать обстоятельства и причины их возникновения. Основанием для регистрации является обращение пострадавшего к непосредственному или вышестоящему руководителю либо работодателю.
Приказ Минтруда № 632н содержит рекомендуемый образец журнала, но не делает именно эту форму обязательной. Работодатель вправе использовать собственный документ, если в нём фиксируются необходимые сведения о микротравме, её причинах и принятых мерах.
Зачем это нужно?
Это основа риск-ориентированного подхода. Логика проста: «Если сегодня работник порезался (микротравма), а мы не приняли меры, завтра на этом же месте произойдет тяжелая травма».
Как вести журнал:
Закон не утвердил жесткую форму бланка для микротравм. Минтруд дал лишь рекомендации. Вы можете разработать свой шаблон или скачать рекомендованный.
Алгоритм действий:
- Работник сообщает о микротравме руководителю.
- Пострадавшему оказывают необходимую первую или медицинскую помощь.
- Информация передаётся специалисту по ОТ или другому уполномоченному лицу.
- Рассматриваются обстоятельства и причины микротравмы.
- Сведения фиксируются в журнале или другом установленном работодателем документе.
- Определяются и выполняются меры, исключающие повторение ситуации.
Практика: купить, распечатать или вести электронно?
Частый вопрос: «Обязательно ли покупать журнал в твердом переплете?».
Ответ эксперта: Нет, не обязательно.
Нормативные акты не требуют покупать типографские книги с золотым тиснением. Вы имеете полное право:
- Скачать актуальную форму (Приложение №2 к Приказу 223н).
- Распечатать страницы на обычном принтере (А4).
- Сшить их, пронумеровать страницы.
- На последней странице сделать заверительную надпись: «В журнале прошито, пронумеровано и скреплено печатью Х листов», поставить подпись руководителя и печать.
Можно ли вести форму № 11 электронно?
Да, Роструд допускает электронное ведение журнала регистрации несчастных случаев. При этом должна сохраняться установленная форма и возможность предъявить документ при необходимости. Порядок электронного ведения лучше закрепить в локальных документах работодателя.
Для практической надёжности электронного журнала желательно обеспечить разграничение доступа, сохранность записей, резервное копирование и возможность выгрузить или распечатать сведения.
Обычный Excel-файл сам по себе нормативно прямо не запрещён. Но если его может незаметно изменить любой пользователь, это слабый вариант с точки зрения доказуемости истории записей.
Журнал заполнен – что дальше?
Регистрация НС в журнале не завершает обязанности работодателя. После окончания периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель должен направить в ГИТ сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах. Для этого приказом № 223н предусмотрена форма № 10. В необходимых случаях сообщение направляется также в соответствующий надзорный орган.
Поэтому данные о последствиях в журнале, акте Н-1 и последующем сообщении должны быть согласованы между собой.
Сроки хранения и ответственность
Вопрос «срок хранения журнала регистрации несчастных случаев на производстве» — самый критичный для архива.
Сколько хранить?
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве: 45 ЛЕТ.
- Почему так долго? Последствия травмы могут проявиться спустя десятилетия. Запись в журнале может стать основанием для назначения пенсии по инвалидности или регрессных исков.
- Материалы расследования (Акты Н-1): 45 лет.
Второй экземпляр акта о расследовании группового, тяжёлого или смертельного несчастного случая вместе с материалами расследования хранится работодателем 45 лет. - Журнал микротравм: Приказ № 632н рекомендует хранить справку и журнал микротравм не менее одного года. Организация вправе установить более длительный срок в собственной номенклатуре дел.
Штрафы за нарушения:
- Отсутствие журнала (даже пустого): Штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП (50 000 – 80 000 руб. на юрлицо).
- Сокрытие (невнесение записи): Если факт травмы будет доказан, а записи в журнале нет — это квалифицируется как сокрытие страхового случая (для юридического лица – от 5 000 до 10 000 рублей, для должностного лица – от 500 до 1 000 рублей).
Вам нужен готовый комплект документов?
Не тратьте время на поиск актуальных бланков в интернете — там много устаревших форм. Мы подготовили полный пакет журналов, соответствующих действующим требованиям (включая микротравмы).
👉 Получить пакет документов по охране труда
Чек-лист: какие еще журналы должны быть в организации?
Единого набора журналов для каждой организации нет. Перечень зависит от деятельности работодателя, проводимых инструктажей, оборудования и опасностей. Вместе с учётом несчастных случаев обычно стоит проверить документы по инструктажам, микротравмам, выдаче СИЗ, обучению и другим применимым процедурам, например:
- Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
- Журнал регистрации вводного инструктажа.
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
- Журнал учета микротравм.
- Журнал учета выдачи СИЗ (Личные карточки).
- Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности (для неэлектротехнического персонала).
👉 Перечень документов по охране труда на 2026 год для разных сфер
Нормативная база на 2026 год по регистрации несчастных случаев на производстве
- Статья 226 ТК РФ: микроповреждения (микротравмы) работников и обязанность работодателя организовать их учёт.
- Статьи 227–230 ТК РФ: несчастные случаи, подлежащие расследованию, действия работодателя, порядок расследования и оформление его результатов.
- Статья 230.1 ТК РФ: регистрация и учёт оформленных несчастных случаев на производстве.
- Приказ Минтруда России № 223н: положение о расследовании несчастных случаев, формы № 10 и № 11 и классификаторы. Применяется в редакции приказа № 237н и действует до 1 сентября 2028 года.
- Приказ Минтруда России № 632н: рекомендации по учёту микроповреждений и микротравм работников.
- Приказ Росархива № 236: перечень архивных документов и сроки их хранения, в том числе документов по несчастным случаям.
- Приказ Минобрнауки России № 602: отдельный порядок расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися.
- Статьи 5.27.1 и 15.34 КоАП РФ: ответственность за нарушения требований охраны труда и сокрытие страхового случая.