Идентификация факторов при СОУТ: кто проводит, какие этапы включает и чем заканчивается
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов – обязательный этап специальной оценки условий труда. Эксперт изучает рабочее место, оборудование, технологический процесс и документы работодателя, после чего сопоставляет выявленные факторы с Классификатором, утверждённым приказом Минтруда России № 817н.
Идентификацию проводит эксперт организации, выполняющей СОУТ. Результаты оформляет эксперт, а утверждает комиссия работодателя. Если факторы не идентифицированы, условия труда признаются допустимыми и лабораторные измерения не проводятся. Если факторы выявлены, комиссия принимает решение об их исследованиях и измерениях.
ООО «Эко-Старт» проводит СОУТ с привлечением собственной аккредитованной испытательной лаборатории. Сведения об аккредитациях и разрешительных документах размещены в разделе «Лицензии и аккредитации».
Что понимается под идентификацией производственных факторов
Идентификация – это сопоставление факторов производственной среды и трудового процесса, фактически имеющихся на рабочем месте, с позициями Классификатора вредных и опасных производственных факторов.
В рамках СОУТ эксперт рассматривает физические, химические и биологические факторы, тяжесть и напряжённость трудового процесса. Само наличие компьютера, освещения, шума или другого источника ещё не означает, что фактор автоматически будет признан идентифицированным – учитываются условия, установленные Методикой проведения СОУТ.
Идентификация факторов при СОУТ
Определяет, какие факторы производственной среды и трудового процесса необходимо исследовать и измерять: шум, вибрацию, химические вещества, биологические факторы, микроклимат, тяжесть и напряжённость труда.
Идентификация опасностей при ОПР
Выявляет возможные причины травм и иных происшествий: падение с высоты, движущиеся механизмы, поражение электрическим током, падение предметов и другие опасности. Это отдельная процедура, которая не заменяет СОУТ.
Какие этапы включает идентификация факторов при СОУТ
Методика проведения СОУТ предусматривает четыре последовательных этапа идентификации.
Выявление и описание факторов
Эксперт определяет, какие факторы производственной среды и трудового процесса могут присутствовать на рабочем месте, и устанавливает их источники – оборудование, сырьё, технологические операции и особенности выполняемой работы.
Сопоставление с Классификатором
Выявленные факторы сравниваются с наименованиями и условиями идентификации, установленными Классификатором. Совпадение устанавливает эксперт организации, проводящей СОУТ.
Решение об исследованиях и измерениях
Если факторы идентифицированы, комиссия работодателя принимает решение о проведении их исследований и измерений. Перечень факторов формируется с учётом условий труда, оборудования, сырья и предложений работников.
Оформление результатов
Эксперт оформляет результаты идентификации в материалах СОУТ. После этого их рассматривает и утверждает комиссия работодателя.
Какие сведения учитывает эксперт
При идентификации изучаются документы и фактические условия работы. В зависимости от рабочего места эксперт учитывает:
Изучением документов процедура не ограничивается. Эксперт может обследовать рабочее место, знакомиться с работами в штатном режиме и опрашивать работника или его непосредственного руководителя.
Что происходит после идентификации
Факторы не идентифицированы
Комиссия признаёт условия труда на рабочем месте допустимыми. Исследования и измерения факторов не проводятся. Работодатель включает такое рабочее место в декларацию соответствия условий труда, если для этого соблюдены требования закона.
Факторы идентифицированы
Комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений. Все идентифицированные факторы подлежат исследованиям и измерениям, после чего определяется класс или подкласс условий труда.
На каких рабочих местах идентификация не проводится
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов не осуществляется:
- на рабочих местах работников, профессии и должности которых дают право на досрочное назначение страховой пенсии;
- на рабочих местах, за работу на которых предоставляются гарантии и компенсации в связи с вредными или опасными условиями труда;
- на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации или СОУТ уже были установлены вредные или опасные условия труда.
На таких рабочих местах эксперт сразу определяет перечень факторов, подлежащих исследованиям и измерениям.
Нормативная база
Порядок идентификации установлен Федеральным законом № 426-ФЗ и Методикой проведения СОУТ, утверждённой приказом Минтруда России № 817н.
Стоимость идентификации, СОУТ и связанных услуг
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов проводится в составе специальной оценки условий труда. Стоимость зависит от количества рабочих мест, наличия аналогичных рабочих мест, используемого оборудования, производственных процессов и перечня факторов, подлежащих исследованиям и измерениям.
Оценка профессиональных рисков проводится отдельно от СОУТ и решает другую задачу – выявляет опасности, оценивает вероятность причинения вреда работникам и помогает разработать меры по снижению рисков.
| Услуга | Что входит | Стоимость |
|---|---|---|
| СОУТ для офисных рабочих мест | Идентификация факторов на рабочих местах сотрудников, работающих за компьютерами, включая бухгалтеров, менеджеров и административный персонал. Оформление результатов СОУТ и подготовка сведений для декларирования при наличии оснований. | от 800 ₽ / место |
| Измерения на производстве | Идентификация и лабораторные исследования факторов на рабочих местах заводов, производственных предприятий, СТО, складов и транспортных организаций. В зависимости от условий труда измеряются шум, вибрация, химические вещества и другие факторы, предусмотренные Методикой проведения СОУТ. | от 1 500 ₽ / место |
| Оценка профессиональных рисков | Идентификация опасностей, оценка уровней профессионального риска и разработка мероприятий по их снижению. ОПР проводится отдельно и не заменяет специальную оценку условий труда. | от 1 200 ₽ / место |
| Аудит документов по охране труда | Проверка действующих документов, результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков. Выявление недостающих документов и нарушений перед проверкой ГИТ, изменением условий труда или актуализацией системы охраны труда. | Индивидуально |
Указаны стартовые цены. Точная стоимость рассчитывается после анализа штатного расписания, количества рабочих мест, производственных процессов и необходимого объёма лабораторных исследований.
Ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ
Идентификация является частью установленного порядка проведения СОУТ. По части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ за непроведение СОУТ или нарушение порядка её проведения предусмотрены предупреждение либо штраф:
- для должностных лиц и ИП – от 5 000 до 10 000 рублей;
- для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей.
Штраф в размере 60 000–80 000 рублей не начисляется автоматически за каждое рабочее место. При повторном аналогичном нарушении для юридического лица предусмотрен штраф от 100 000 до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Статья 143 УК РФ применяется не из-за самого отсутствия идентификации, а при нарушении требований охраны труда, которое по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью или более тяжкие последствия, при наличии ответственности конкретного лица и причинной связи.
Частые вопросы об идентификации факторов
Какие производственные факторы признаются идентифицированными?
Идентифицированными признаются факторы производственной среды и трудового процесса, для которых эксперт установил совпадение с факторами Классификатора, утверждённого приказом Минтруда России № 817н. Результаты идентификации утверждает комиссия работодателя.
В чём разница между идентификацией и измерением факторов?
При идентификации эксперт определяет, какие факторы присутствуют на рабочем месте и соответствуют Классификатору. Измерение – следующий этап: аккредитованная испытательная лаборатория определяет фактический уровень идентифицированного фактора и сравнивает результат с установленными нормативами.
Кто проводит идентификацию вредных и опасных производственных факторов?
Идентификацию проводит эксперт организации, выполняющей специальную оценку условий труда. Работодатель и специалист по охране труда предоставляют сведения, документы и доступ к рабочим местам, но не подменяют эксперта организации, проводящей СОУТ.
Кто утверждает результаты идентификации?
Результаты оформляет эксперт организации, проводящей СОУТ, а утверждает комиссия работодателя по проведению специальной оценки условий труда.
Что происходит, если факторы на рабочем месте не идентифицированы?
Комиссия признаёт условия труда на рабочем месте допустимыми, а исследования и измерения факторов не проводятся. При соблюдении требований закона работодатель подаёт декларацию соответствия условий труда.
Все ли идентифицированные факторы подлежат измерению?
Да. Все факторы, идентифицированные в установленном законом порядке, подлежат исследованиям и измерениям. Перечень формирует комиссия с учётом характеристик оборудования, технологического процесса, сырья, предыдущих исследований и предложений работников.
На каких рабочих местах идентификация не проводится?
Идентификация не проводится на рабочих местах, дающих право на досрочную пенсию, на местах с установленными законом гарантиями и компенсациями за вредные или опасные условия труда, а также на местах, где вредные или опасные условия уже были установлены предыдущей аттестацией или СОУТ.
Когда идентифицируются шум, инфразвук, ультразвук и вибрация?
Виброакустические факторы идентифицируются на рабочих местах, где имеется производственное оборудование, являющееся источником соответствующего воздействия. К таким факторам относятся шум, инфразвук, воздушный ультразвук, общая и локальная вибрация.
Учитываются ли предложения работников при идентификации?
Да. Предложения работников о факторах, присутствующих на их рабочих местах, входят в перечень сведений, которые должны учитываться при идентификации. Эксперт также может опрашивать работников и их непосредственных руководителей.
Проводится ли идентификация для дистанционных работников?
Нет. Специальная оценка условий труда, включая идентификацию факторов, не проводится в отношении условий труда дистанционных работников и надомников.
Нужно провести СОУТ или проверить действующие результаты?
Специалисты «Эко-Старт» проанализируют штатное расписание, определят объём работ и подготовят расчёт стоимости. При проведении СОУТ идентификация, исследования и оформление результатов выполняются в установленной законом последовательности.
Практический подход «Эко-Старт»: специалисты изучают реальные условия работы, оборудование и документы, а лабораторные исследования проводят по тем факторам, для которых измерения требуются по Методике СОУТ.
