Целевой инструктаж — это самый «забываемый» вид обучения на предприятии. Руководители часто вспоминают о нем только тогда, когда бухгалтер ломает ногу на субботнике или менеджер травмируется во время корпоративной экскурсии на производство.
Порядок проведения установлен Правилами обучения по охране труда, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. С 31 августа 2026 года они действуют в новой редакции — с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Эксперты «Эко Старт» разобрали, когда целевой инструктаж обязателен, кто его проводит и как оформить, чтобы не получить предписание ГИТ.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 в Правила внесено 34 поправки. Целевого инструктажа касаются две из них:
Из оснований исключили работы на объектах повышенной опасности — сам по себе статус объекта больше не требует целевого инструктажа. И прямо разрешили оформлять инструктаж при работах повышенной опасности не только нарядом-допуском, но и распоряжением.
Когда целевой инструктаж обязателен: пункт 19 Правил № 2464
В отличие от первичного или повторного инструктажа, целевой проводится не по графику, а непосредственно перед выполнением конкретной нетипичной задачи. Пункт 19 Правил устанавливает закрытый перечень оснований:
- Работы повышенной опасности и работы под непрерывным контролем работодателя, в том числе те, на которые оформляется наряд-допуск или иной разрешительный документ. Например: работы на высоте, в замкнутых пространствах, огневые работы.
- Работы непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или на железнодорожных путях, где требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда.
- Работы вне основного технологического процесса, не предусмотренные должностными или производственными инструкциями. Например: офис-менеджера попросили помочь перенести архив в соседнее здание.
- Работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Устранение последствий потопа, пожара или стихийного бедствия.
- Иные случаи, установленные работодателем. Сюда работодатель вправе отнести субботники, расчистку снега, корпоративные экскурсии и спортивные мероприятия на своей территории.
Обратите внимание на последний пункт. Субботники, уборка территории и массовые мероприятия сами по себе в законе не названы. Они попадают либо в работы вне основного технологического процесса, либо в «иные случаи» — и во втором варианте основание должно быть закреплено вашим локальным актом. Если этого документа нет, инспектор может не согласиться с тем, что инструктаж проведён на законном основании. Проверьте, что перечень таких работ у вас утверждён.
Кто проводит целевой инструктаж?
Многие директора ошибочно считают, что это задача специалиста по охране труда. По общему правилу это не так, и за подмену ответственного штрафуют при проверках.
✅ Кто проводит по общему правилу
Непосредственный руководитель работ. Это мастер, прораб, начальник цеха или руководитель отдела — тот, кто знает нюансы безопасной работы на конкретном участке. Обязательное условие: он сам должен быть предварительно обучен по охране труда.
Роль специалиста по охране труда
СОТ отвечает за методологию и контроль: разрабатывает программы, следит за ведением журналов, проверяет полноту инструктажей. Вместо линейного руководителя он инструктаж не проводит. Исключение с 31 августа 2026 года: инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала вправе провести специалист по охране труда либо иной работник, назначенный приказом.
Как проходит инструктаж и проверка знаний
Просто дать работнику расписаться в журнале — это грубое нарушение. Правила № 2464 требуют, чтобы любой инструктаж завершался проверкой усвоения знаний. Если работник получит травму и скажет инспектору ГИТ, что ему ничего не объясняли, а только дали ручку, руководитель понесёт ответственность за формальный подход.
Правильный алгоритм проведения:
- Руководитель устно объясняет опасные факторы предстоящей работы — например, риск поскользнуться на льду во время субботника.
- Показывает безопасные методы выполнения задачи и контролирует правильное применение СИЗ: выдачу лопат, перчаток.
- Проверяет знания: задаёт один-два контрольных вопроса, чтобы убедиться, что сотрудник всё понял.
- Только после успешного ответа работник и инструктирующий ставят подписи.
Как правильно оформить проведение
Факт проведения инструктажа должен быть зафиксирован до того, как сотрудник приступит к задаче. Есть три варианта оформления:
- Общий журнал инструктажей. Заводить отдельный журнал регистрации целевого инструктажа не обязательно. Записи вносятся в единый журнал инструктажей на рабочем месте, в графе «Вид инструктажа» указывается «Целевой».
- В наряде-допуске. Если работы выполняются по наряду-допуску, целевой инструктаж фиксируется прямо в нём. Дублировать подписи в журнале не нужно.
- В распоряжении. С 31 августа 2026 года при работах повышенной опасности инструктаж можно фиксировать и в распоряжении — в порядке, установленном соответствующими правилами по охране труда. Раньше это было предметом споров с инспекторами, теперь вопрос закрыт.
Штрафы за отсутствие целевого инструктажа
Если сотрудник получит травму — например, поскользнётся во время уборки снега на корпоративном субботнике, — а инструктажа не было, вина ложится на работодателя. ГИТ квалифицирует это по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ как допуск работника без обучения:
- На должностных лиц и ИП: от 15 000 до 25 000 рублей.
- На юридических лиц: от 110 000 до 130 000 рублей.
Инспекторы нередко назначают штраф за каждого работника, допущенного без инструктажа, и при массовом нарушении сумма вырастает кратно. Судебная практика по этому вопросу неоднородна, но рассчитывать на снисхождение не стоит: даже один эпизод обходится дороже, чем годовое сопровождение по охране труда.
Частые вопросы
Что изменилось в целевом инструктаже с 31 августа 2026 года?
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 из подпункта «б» пункта 19 Правил исключили работы на объектах повышенной опасности. Статус объекта сам по себе больше не является основанием для целевого инструктажа — осталась привязка к работам непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях. Кроме того, целевой инструктаж при работах повышенной опасности теперь можно оформлять не только нарядом-допуском, но и распоряжением. Если в ваших локальных актах перечислены прежние основания, их нужно привести в соответствие с новой редакцией.
По какой инструкции проводить целевой инструктаж?
Инструктаж проводится по инструкциям по охране труда для конкретного вида выполняемых работ — например, по инструкции при проведении уборки территории — либо по требованиям, указанным в наряде-допуске или распоряжении. Если подходящей инструкции нет, её нужно разработать до начала работ.
Можно ли провести целевой инструктаж дистанционно?
На практике целевой инструктаж проводят очно. Он предполагает устную проверку усвоения знаний, а часто и показ безопасных приёмов работы и правильного применения СИЗ непосредственно на месте — дистанционно это выполнить затруднительно. Кроме того, требуется подпись работника и инструктирующего: собственноручная либо усиленная квалифицированная электронная при кадровом ЭДО. Проводить инструктаж по видеосвязи перед допуском к работам повышенной опасности мы не рекомендуем: доказать инспектору полноту такого инструктажа будет сложно.
Чем целевой инструктаж отличается от других видов?
Вводный проводится при приёме на работу, первичный — перед началом самостоятельной работы, повторный — по графику не реже одного раза в шесть месяцев, внеплановый — при изменении требований или после происшествия. Целевой отличается тем, что не имеет периодичности: он проводится разово, перед конкретной нетиповой задачей, и действует только на неё.
Защитите бизнес от штрафов за формальные инструктажи
Не тратьте время на изучение десятков постановлений. Передайте охрану труда на аутсорсинг экспертам «Эко Старт»: разработаем инструкции для разовых работ, обучим руководителей и приведём журналы в порядок с учётом новой редакции Правил.
