На каждом предприятии — от офиса до завода — должны быть актуальные инструкции по охране труда. Самая частая ошибка работодателя: скачать типовой шаблон из интернета и утвердить как есть. Инспектор ГИТ видит это сразу, потому что документ не соответствует ни фактическому оборудованию, ни результатам оценки профессиональных рисков.
Разбираем, кто обязан разрабатывать инструкции, какие виды нужны, какой должна быть структура по приказу № 772н, когда документ пересматривается и какие штрафы грозят за нарушения.
Кто разрабатывает инструкции по охране труда
Самое распространённое заблуждение: «У нас есть специалист по охране труда, пусть он и пишет». Это ошибка.
Разработка инструкций возлагается на непосредственных руководителей подразделений — начальников цехов, участков, отделов, главных инженеров. Логика простая: только начальник склада знает, как на его складе фактически подают транспорт, какой погрузчик используется и где проходят пути движения людей.
Роль специалиста по охране труда — методическая: предоставить действующие правила и типовые инструкции, помочь с оформлением, проверить содержание и согласовать документ. Писать за руководителя подразделения он не должен, иначе инструкция снова окажется набором общих формулировок.
Какие виды инструкций должны быть
Инструкции делятся на две категории, и обойтись одной нельзя. Полный комплект строится от штатного расписания и от перечня фактически выполняемых работ.
По должностям и профессиям
Разрабатываются для каждой штатной единицы:
- для бухгалтера и офисного работника;
- для водителя легкового автомобиля;
- для слесаря-ремонтника;
- для электромонтёра.
По видам выполняемых работ
Описывают безопасность процесса независимо от того, кто его выполняет:
- при работе на высоте;
- при работе с электроинструментом;
- при проведении погрузочно-разгрузочных работ;
- при работе с химическими веществами.
Инструкция была. Порядка подачи транспорта в ней не было
Обычная разгрузка на складе: водитель сдавал назад по сигналам работника, машина остановилась, работник подошёл и открыл борта. Грузовик покатился назад — его успели избежать, отпрыгнув. Стояночный тормоз оказался прожат не до конца. Инструкция по погрузочно-разгрузочным работам в организации была, но описывала общие требования правил, а не то, как именно транспорт подаётся к этому складу и кто подтверждает, что манёвр завершён.
Что должно быть в инструкции по ПРР
- Порядок подачи транспорта к зоне разгрузки и схема движения по территории;
- Кто подаёт сигналы водителю и где при этом находится;
- Как подтверждается остановка и фиксация машины до подхода к кузову;
- Прямой запрет находиться между транспортом и стеной, рампой, воротами;
- Применение противооткатных упоров и условия, при которых они обязательны.
Структура инструкции по приказу № 772н
Основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций утверждены приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 772н. Приказ действует с 1 марта 2022 года до 1 марта 2028 года. Сплошным текстом инструкцию писать нельзя — обязательны пять разделов.
↔ Таблицу можно прокрутить вбок
| Раздел | Что должно быть внутри |
|---|---|
| 1. Общие требования охраны труда | Кто допускается к работе: возраст, обучение, медосмотры. Перечень опасностей и вредных производственных факторов на рабочем месте. Режим труда и отдыха. Перечень выдаваемых СИЗ. |
| 2. Требования перед началом работы | Подготовка рабочего места, проверка исправности оборудования, инструмента, ограждений и средств защиты. Порядок действий при обнаружении неисправности. |
| 3. Требования во время работы | Безопасные приёмы и технология выполнения работ, порядок взаимодействия с другими работниками, прямые запреты. Самый важный раздел — именно здесь описывается фактический порядок, а не общие фразы. |
| 4. Требования в аварийных ситуациях | Действия при пожаре, отказе оборудования, травме коллеги. Порядок оповещения и эвакуации. Способы оказания первой помощи. |
| 5. Требования по окончании работы | Отключение оборудования, уборка рабочего места, сдача смены, порядок личной гигиены. |
Порядок разработки: шесть шагов
- Составить перечень инструкций. Отталкиваемся от штатного расписания и от списка фактически выполняемых работ. Перечень утверждается работодателем.
- Собрать исходные данные. Действующие правила по охране труда для вида работ, эксплуатационная документация изготовителя оборудования, результаты СОУТ и оценки профрисков, нормы выдачи СИЗ.
- Подготовить проект. Разрабатывает руководитель подразделения, специалист по охране труда оказывает методическую помощь.
- Учесть мнение представительного органа работников. Если в организации есть профсоюз или иной представительный орган, проект направляется ему.
- Утвердить. Инструкцию утверждает руководитель организации или уполномоченное им лицо.
- Ознакомить работников. До начала работы, под подпись. Без этого утверждённая инструкция юридически не работает.
Инструкции — часть общего пакета документов по охране труда. Их содержание должно совпадать с положением о системе управления охраной труда, программами инструктажей и нормами выдачи СИЗ. Разрозненные документы, противоречащие друг другу, — частая причина замечаний при проверке.
Когда инструкции нужно пересматривать
Распространённое заблуждение: «инструкции действуют пять лет». Норма о пересмотре не реже одного раза в пять лет содержалась в постановлении Минтруда от 17.12.2002 № 80. С 1 марта 2022 года действует приказ № 772н, и фиксированного срока действия инструкции в нём нет.
Это значит, что периодичность планового пересмотра работодатель определяет сам и закрепляет локальным актом. Пять лет — сложившаяся практика, которую удобно взять за основу, но ссылаться на неё как на требование закона нельзя.
Досрочный пересмотр обязателен — по пункту 30 Требований, утверждённых приказом № 772н. Основания:
- изменились нормативные правовые акты или правила по охране труда для вида работ;
- изменились условия труда работников;
- внедрены новая техника и технология;
- получены результаты расследования несчастного случая, аварии или профессионального заболевания;
- поступило требование должностных лиц органов государственного надзора.
Актуально в 2026 году. Приказом Минтруда от 29.04.2025 № 287н продлено действие большинства правил по охране труда — вместо 31 декабря 2025 года они работают до 1 сентября 2027 года. Из этого иногда делают вывод, что и инструкции продлеваются автоматически. Это не так: продление правил не отменяет обязанности актуализировать локальные документы, если у вас менялись условия труда, оборудование или технология.
После пересмотра инструкции проводится внеплановый инструктаж для тех работников, которых изменения затронули.
Ознакомление работников и учёт инструкций
Утверждённая инструкция начинает работать только после того, как с ней ознакомлен работник. Способ подтверждения работодатель выбирает сам:
- подпись в листе ознакомления к самой инструкции;
- подпись в журнале учёта выдачи инструкций;
- отметка в личной карточке работника;
- электронная подпись при внедрённом кадровом ЭДО.
Инструкции хранятся у руководителя подразделения и в службе охраны труда, а их копии выдаются работникам на рабочие места либо размещаются в доступном месте. Перечень действующих инструкций удобно вести отдельным документом — при проверке инспектор просит именно его, а не стопку папок.
Штрафы за отсутствие и неактуальность инструкций
Отсутствие инструкций, их неактуальность или использование скачанного шаблона без адаптации под фактические условия квалифицируется по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- на должностных лиц и ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Отсутствие инструкции почти всегда тянет за собой второе нарушение: провести по ней инструктаж было невозможно. Допуск работника без обучения и проверки знаний квалифицируется по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и суммы там другие:
- на должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При повторном нарушении суммы вырастают, а для организации возможна приостановка деятельности до 90 суток.
Передайте разработку инструкций экспертам
Написание полного комплекта отнимает у руководителей подразделений десятки часов. «Эко Старт» разрабатывает пакет под ключ.
| Что мы делаем | Что это даёт |
|---|---|
| Аудит штатного расписания и видов работ | Определяем точный перечень инструкций — без лишних документов и без пробелов. |
| Индивидуальная разработка | Учитываем паспорта вашего оборудования, результаты СОУТ и оценки профрисков, а не типовые формулировки. |
| Сопровождение при проверке | Отвечаем за содержание каждого пункта и помогаем в диалоге с инспектором. |
Частые вопросы
Как часто нужно пересматривать инструкции по охране труда?
Законодательство не устанавливает периодичность планового пересмотра. Приказ № 772н, действующий с 1 марта 2022 года, фиксированного срока действия инструкции не содержит. Работодатель определяет периодичность сам и закрепляет её локальным актом; на практике чаще всего берут пять лет — эта цифра пришла из отменённого постановления Минтруда № 80. Досрочный пересмотр обязателен при изменении нормативных актов или условий труда, внедрении новой техники, по результатам расследования несчастного случая или аварии и по требованию инспектора.
Продлили правила по охране труда — нужно ли переутверждать инструкции?
Приказом Минтруда от 29.04.2025 № 287н продлено действие большинства правил по охране труда до 1 сентября 2027 года. Само по себе продление не требует переутверждения инструкций, если их содержание осталось верным. Но если у вас изменились условия труда, оборудование или технология, пересмотр обязателен независимо от того, что происходит с правилами.
Можно ли использовать одну инструкцию для разных профессий?
Нет. Для каждой профессии по штатному расписанию нужна своя инструкция. Исключение — инструкции по видам работ, например при работе на стремянке или при погрузочно-разгрузочных работах: они применяются работниками разных должностей, выполняющими эту работу.
Кто утверждает инструкции по охране труда?
Руководитель организации или уполномоченное им лицо. Перед утверждением проект направляется для учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо иного представительного органа работников, если он создан.
Можно ли взять типовую инструкцию из интернета?
Как основу — да, как готовый документ — нет. Приказ № 772н требует учитывать характер и условия труда и результаты оценки профессиональных рисков. Типовой текст этого не содержит: в нём нет ни вашего оборудования, ни фактического порядка выполнения работ, ни выявленных на ваших рабочих местах опасностей. Именно по этому признаку инспектор и отличает рабочий документ от скачанного.
Нужно ли проводить инструктаж после пересмотра инструкции?
Да. Изменение инструкции — основание для внепланового инструктажа. Проводится он с теми работниками, которых изменения затронули, а не со всем персоналом.
Проверим ваши инструкции до того, как это сделает инспектор
Сверим перечень со штатным расписанием, проверим содержание на соответствие приказу № 772н и результатам оценки рисков, разработаем недостающие документы.
