Профессиональное сообщество ждало этих поправок не один месяц. Правительство утвердило изменения в Правила обучения по охране труда — и вместо анонсированных 25 поправок в итоговый документ вошли 34. Часть из них серьёзно меняет привычные процессы.
Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 в Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Они действуют с 31 августа 2026 года. Разбираем, что нового, кого это касается и что придётся переделать.
Новые требования к обучению по охране труда
С 31 августа 2026 года действует новая редакция Правил обучения по охране труда. Поправки затрагивают инструктажи, обучение первой помощи и применению СИЗ, работы повышенной опасности и оформление документов.
Что важно
Срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Но работодателям нужно актуализировать локальные документы и порядок обучения — правила уже действуют.
Что проверить
- Перечень освобождённых от первичного инструктажа;
- Графики инструктажей для новичков на работах повышенной опасности;
- Практическую проверку навыков первой помощи;
- Тренировки по применению СИЗ;
- Программы обучения и формы протоколов.
Изменения уже вступили в силу. Инспекторы ГИТ проверяют по новой редакции Правил, поэтому актуализацию документов лучше не откладывать.
Чек-лист: что сделать работодателю
- Актуализировать Положение об обучении по охране труда с учётом всех поправок.
- Пересмотреть перечни освобождённых от первичного инструктажа и от обучения по программе «Б».
- Настроить взаимодействие с кадровой службой: контроль стажа новичков на работах повышенной опасности.
- Проверить документы об обучении заёмного персонала.
- Закупить тренажёры и медицинские изделия для практики по первой помощи.
- Организовать реальные тренировки по применению СИЗ с документальной фиксацией.
- Сверить периодичность обучения по программе «В» с профильными правилами по охране труда и скорректировать графики.
- Проверить удостоверения тех, кто обучает первой помощи — инструкторы теперь легитимны.
- Ознакомить с изменениями всех участников процесса обучения.
Правила останутся с нами надолго
Первая новость организационная, но важная. Изначально Правила действовали до 1 сентября 2026 года. Теперь срок продлён сразу на шесть лет — до 1 сентября 2032 года.
Учить документ придётся всерьёз и надолго: это не временная конструкция, а фундамент системы обучения на ближайшее десятилетие.
«Специальное» обучение живёт по своим законам
Один из самых спорных пунктов — пятый — наконец получил однозначную трактовку. Теперь чётко зафиксировано: Правила не распространяются на те виды обучения, которые регулируются актами уполномоченных федеральных органов и органов надзора. Классический пример — подготовка персонала в электроэнергетике: она идёт по своим правилам, и постановление № 2464 здесь ни при чём.
Внутренние совместители: обучать заново не нужно
Хорошая новость для кадровиков и специалистов по охране труда. Если сотрудник оформляет внутреннее совместительство, то есть берёт дополнительную работу у того же работодателя, повторно проводить вводный инструктаж, обучение и проверку знаний не потребуется. Но при четырёх условиях:
- Условия труда не изменились;
- Источники опасности те же;
- Уровни профессиональных рисков остались прежними;
- Характер выполняемой работы сохранился.
Обратите внимание: последние два критерия новые. Если хотя бы один пункт не сходится, обучение придётся организовать в полном объёме.
Заёмный труд: инструктирует принимающая сторона
Правила наконец гармонизировали с нормами Трудового кодекса о заёмном труде. Теперь прямо прописано: если частное агентство занятости направляет работников к другому юридическому или физическому лицу, инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона.
А вот обучение требованиям охраны труда для таких работников — задача агентства, причём проводить его можно только в аккредитованных Минтрудом учебных центрах. Своими силами агентство обучить персонал не вправе.
Практический совет принимающим компаниям. При приёме заёмного персонала проверяйте, кто выдал документы об обучении. Если это само агентство, а не учебный центр, штраф за допуск необученных работников прилетит именно вам.
Офисным сотрудникам стало сложнее увильнуть от инструктажа
Раньше можно было освободить офисный персонал от первичного инструктажа, если работа связана только с компьютерами и оргтехникой, а других источников опасности нет. Теперь формулировка ужесточилась: деятельность работника должна быть связана исключительно с офисной и бытовой техникой, а условия труда по результатам специальной оценки — оптимальными или допустимыми.
Одно слово, а разница принципиальная. Любой дополнительный фактор на рабочем месте автоматически лишает права на освобождение. Аналогичное ужесточение коснулось освобождения офисных работников от обучения по программе «Б» — безопасным методам и приёмам выполнения работ.
Важный нюанс. Если рабочее место новое и специальная оценка условий труда ещё не проведена, освободить сотрудника не получится в принципе.
Новичкам на опасных работах — усиленный контроль
Совершенно новая норма, которой не было даже в проекте. Если человек впервые в жизни устраивается на работу и при этом допускается к работам повышенной опасности, повторный инструктаж ему проводят не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года — вдвое чаще стандартной периодичности.
Логика понятна: статистика травматизма среди новичков печальна, и законодатель решил закрыть эту брешь.
После аварии инструктируют не только пострадавший цех
Уточнён круг лиц, которым проводят внеплановый инструктаж после несчастного случая или аварии. В него включают руководителей и работников не только того подразделения, где случилось происшествие, но и всех подразделений, где аналогичная ситуация может повториться.
Формат документа, которым определяется этот круг, работодатель выбирает сам — жёсткого требования именно «перечня» больше нет.
Целевой инструктаж: убрали двусмысленность
Из оснований для целевого инструктажа исключили размытую формулировку про работы на объектах повышенной опасности. Статус объекта сам по себе больше не является основанием. Осталось конкретное: работы непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или на железнодорожных путях.
Ещё одно долгожданное уточнение: целевой инструктаж при работах повышенной опасности теперь официально можно фиксировать не только в наряде-допуске, но и в распоряжении — в порядке, установленном профильными правилами по охране труда. Давний спор между специалистами по охране труда и инспекторами ГИТ закрыт.
Кто инструктирует директора?
Вопрос, который годами вызывал неловкие паузы на совещаниях, решён: инструктаж на рабочем месте руководителю организации или филиала может проводить специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник, назначенный приказом.
Решение практичное, хотя и не без нюансов. Специалист по охране труда отлично знает законодательство, но вряд ли глубже директора производства разбирается в технологии конкретного цеха. Есть риск формализма, когда инструктаж превращается в подписание бумаг. Тем не менее правовая определённость появилась, и это плюс.
Первая помощь: практика выходит на первый план
Блок про обучение первой помощи переработан основательно.
Узаконили инструкторов
Обучать первой помощи могут лица, прошедшие подготовку по программам как для преподавателей, так и для инструкторов. Если у вашего специалиста в удостоверении написано «инструктор по оказанию первой помощи» — переучивать его больше не нужно.
Практика только с оборудованием
В Правилах прямо указано: практические занятия проводятся с применением тренажёров и медицинских изделий — манекенов для сердечно-лёгочной реанимации, жгутов, бинтов, шин. Отработка навыков по плакатам официально вне закона. Дистанционный формат для практики также прямо запрещён.
Проверяют не только знания
Теперь проверять нужно знания, умения и навыки. В экзамен придётся включать практическое задание: наложить жгут, выполнить сердечно-лёгочную реанимацию на манекене.
Новое основание для актуализации
Программы обновляются при любом изменении Минздравом порядка оказания первой помощи. Есть и послабление: переобучать всех заново не требуется, достаточно довести новшества до работников внеплановым инструктажем.
СИЗ: демонстрация и тренировка вместо лекций
Обучение применению средств индивидуальной защиты тоже разворачивают в сторону практики. Убрали искусственное деление на «методы ношения» для спецодежды и «методы применения» для всего остального — теперь всё называется единообразно: правила эксплуатации.
Главное изменение. Ответственное лицо обязано лично продемонстрировать правильное использование СИЗ и провести тренировку с работниками. Раздать брошюры и показать презентацию — уже нарушение. Причём проведение тренировок нужно уметь подтвердить документально: надзорные органы всё чаще требуют доказательства реального, а не бумажного обучения.
Приятный бонус: если программа обучения по СИЗ актуализирована по причинам чисто информационного характера, внеплановое обучение можно заменить внеплановым инструктажем.
Периодичность обучения по работам повышенной опасности — раз в 3 года
Пожалуй, одно из самых значимых изменений с точки зрения экономии. Если профильные правила по охране труда не устанавливают свою периодичность, плановое обучение по программе «В» — работы повышенной опасности — проводится не реже одного раза в 3 года вместо ежегодного.
Важная оговорка. Если в конкретных правилах по охране труда — например, по работам в ограниченных и замкнутых пространствах — прямо написано «ежегодно», учить придётся ежегодно. Первым делом откройте профильные для вашей отрасли правила и сверьтесь. Вполне возможно, что часть работников останется на годичном цикле, а часть перейдёт на трёхлетний. Это нужно закрепить в локальных актах и графиках.
Заодно устранили правовой пробел: обучение по специальным правилам, например работам на высоте, официально отнесено к программе «В».
Программы обучения: когда можно не переписывать
Смягчили требования к актуализации программ. Если технологический процесс или обязанности работников изменились, но новых рисков не появилось и дополнительных знаний не требуется, программу можно оставить как есть.
Протоколы и документы: меньше бюрократии
- Единый протокол. Всех работников, прошедших проверку знаний по одной или нескольким программам в один день, можно вписать в один протокол.
- Регистрационный номер. Его можно не вписывать в протокол вручную, а приложить подписанную электронной подписью выписку из реестра.
- Подтверждающие документы. По запросу работника или работодателя выдаётся протокол или выписка из него — учебные центры теперь прямо обязаны их предоставлять.
Что осталось за бортом
В финальную редакцию не вошли два обсуждавшихся положения: об обязательной ежегодной актуализации сведений в реестре обученных лиц и об особенностях обучения работников без трудового стажа — за исключением нормы про учащённые инструктажи на опасных работах.
Итог
Законодатель взял курс на практико-ориентированное обучение и одновременно убрал ряд избыточных требований. Где-то стало строже — офисные работники, новички на опасных работах. Где-то заметно проще и дешевле — периодичность обучения, замена обучения инструктажем.
Главное — не откладывать актуализацию локальных документов: инспекторы ГИТ проверяют по новым правилам с 31 августа 2026 года.
Частые вопросы
Каким документом внесены изменения в постановление № 2464?
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. Оно вносит 34 изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, и отдельно продлевает срок действия самих Правил. Изменения действуют с 31 августа 2026 года.
Нужно ли переобучать всех работников после вступления поправок в силу?
Нет, автоматического внепланового обучения для всех сотрудников поправки не требуют. Действующие удостоверения и протоколы сохраняют силу. Работодателю нужно привести в соответствие локальные документы, программы и графики, а дальше руководствоваться новой редакцией Правил при очередном обучении и инструктажах.
До какого года действуют Правила обучения по охране труда?
До 1 сентября 2032 года. Прежний срок истекал 1 сентября 2026 года, поправками его продлили на шесть лет.
Можно ли теперь освободить офисных работников от первичного инструктажа?
Можно, но условия ужесточились. Деятельность работника должна быть связана исключительно с офисной и бытовой техникой, других источников опасности быть не должно, а условия труда по результатам специальной оценки должны быть оптимальными или допустимыми. Если спецоценка на рабочем месте ещё не проведена, освободить сотрудника нельзя.
Как часто теперь обучать работам повышенной опасности?
Не реже одного раза в 3 года по программе «В», если профильные правила по охране труда не устанавливают свою периодичность. Там, где в отраслевых правилах прямо написано «ежегодно», сохраняется годичный цикл. Проверьте профильные для вашей отрасли правила и разведите работников по разным графикам в локальных актах.
Приведём ваши документы в соответствие с новой редакцией Правил
34 поправки — это переработка Положения об обучении, перечней освобождённых, программ и графиков. Специалисты «Эко Старт» сделают это за вас, а ваших руководителей обучим в собственном учебном центре.
