Микропредприятия из двенадцати сфер деятельности вправе провести спецоценку самостоятельно — без аккредитованной организации, замеров и лаборатории. Упрощённый порядок утверждён приказом Минтруда от 31.10.2022 № 699н.
Вместо карт спецоценки комиссия работодателя заполняет проверочные листы, а затем подаёт декларацию в инспекцию труда. Разбираем, кто подпадает под упрощённую процедуру, как её провести пошагово и в каких случаях льгота не действует.
Что такое упрощённая СОУТ
Упрощённая СОУТ — не отдельная процедура, а та же спецоценка по Методике № 33н, но с изъятиями, которые установил приказ 699н. Главное изъятие одно: идентификацию вредных и опасных факторов работодатель проводит совместно с работниками, не привлекая организацию, проводящую спецоценку.
Отсюда следует и всё остальное — меньше документов, короче сроки, нет расходов на лабораторию.
| Что сравниваем | Обычный порядок | Упрощённый порядок |
|---|---|---|
| Кто проводит идентификацию | Эксперт аккредитованной организации | Комиссия работодателя совместно с работниками |
| Замеры и лабораторные исследования | Проводятся по идентифицированным факторам | Не проводятся, пока факторы не идентифицированы |
| Документ на рабочее место | Карта спецоценки | Проверочный лист по приложению № 1 к приказу 699н |
| Чем заканчивается | Отчёт о проведении спецоценки | Декларация соответствия условий труда |
| Кто вносит результат в реестр | Организация, проводившая спецоценку | Территориальный орган инспекции труда |
Обратите внимание на последнюю строку: при упрощённом порядке работодателю не нужно ничего выгружать самостоятельно. Об этом подробнее ниже.
Кто может провести СОУТ самостоятельно
Условий три, и выполняться они должны одновременно: статус микропредприятия, подходящий основной вид деятельности и отсутствие рабочих мест из закрытого перечня исключений.
Условие 1. Статус микропредприятия
Микропредприятие — это субъект малого предпринимательства, у которого среднесписочная численность работников за прошлый год не превышает 15 человек, а доход — 120 млн рублей. Статус присваивается автоматически, заявление подавать не нужно. Проверить его можно в едином реестре субъектов МСП на сайте ФНС по ИНН.
Индивидуальные предприниматели тоже подпадают. В названии приказа прямо сказано: особенности установлены для субъектов малого предпринимательства, включая работодателей — индивидуальных предпринимателей, отнесённых к микропредприятиям. Организационно-правовая форма значения не имеет, значение имеет статус в реестре МСП.
Условие 2. Основной вид деятельности из перечня
Пункт 2 Особенностей содержит закрытый список из двенадцати позиций по ОКВЭД. Вид деятельности должен быть основным — дополнительные коды в расчёт не берутся.
| Код ОКВЭД | Вид деятельности |
|---|---|
| Класс 62, раздел J | Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные и сопутствующие услуги в этой области |
| Класс 63, раздел J | Деятельность в области информационных технологий |
| Раздел K | Деятельность финансовая и страховая |
| Раздел L | Операции с недвижимым имуществом |
| Класс 69, раздел M | Деятельность в области права и бухгалтерского учёта |
| Класс 70, раздел M | Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления |
| Класс 71, раздел M | Архитектура и инженерно-техническое проектирование; технические испытания, исследования и анализ |
| Класс 73, раздел M | Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка |
| Раздел N | Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
| Раздел P | Образование |
| Класс 90, раздел R | Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры |
| Класс 94, раздел S | Деятельность общественных организаций |
Частая ошибка: смотрят на любой из своих кодов ОКВЭД, а не на основной. Если основной вид деятельности в перечень не попал, упрощённый порядок недоступен целиком — даже если фактически компания занимается именно тем, что в списке.
Вторая ошибка обратная: предприниматель решает, что приказ написан «для организаций», и не проверяет свой случай. ИП со статусом микропредприятия имеет то же право.
Условие 3. Отсутствие исключённых рабочих мест
Здесь важно понимать: исключения оцениваются не по компании целиком, а по конкретным рабочим местам.
Когда упрощённый порядок не действует
Особенности не применяются, если на микропредприятии есть хотя бы одно из таких рабочих мест (п. 3):
- рабочие места работников, чьи профессии, должности или специальности включены в списки, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных или опасных условиях;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведённой спецоценки уже были установлены вредные или опасные условия труда.
Третий пункт закрывает упрощённый порядок для тех, кто однажды получил класс условий труда 3.1 и выше. Улучшение условий на таком рабочем месте подтверждается только обычной спецоценкой.
Как провести упрощённую СОУТ: пошаговая инструкция
Шаг 1. Проверить статус в реестре МСП
На сайте ФНС по ИНН. В карточке организации категория должна быть указана как «микропредприятие». Если категория «малое» — упрощённый порядок недоступен.
Шаг 2. Сверить основной ОКВЭД с перечнем
Основной вид деятельности берётся из выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП и сверяется с таблицей выше. Дополнительные коды на право применения упрощённого порядка не влияют.
Шаг 3. Проверить рабочие места на исключения
Досрочная пенсия, действующие гарантии за вредность, ранее установленный вредный класс. Проверка проводится по каждому рабочему месту отдельно.
Шаг 4. Создать комиссию по проведению спецоценки
Идентификацию работодатель проводит совместно с работниками — это прямое требование пункта 4 Особенностей. Результаты заполнения проверочных листов утверждает комиссия.
Шаг 5. Заполнить проверочные листы
На каждое рабочее место оформляется отдельный проверочный лист по рекомендуемому образцу из приложения № 1 к приказу 699н. Что именно учитывает комиссия — в следующем разделе.
Шаг 6. Ознакомить работников
Ознакомление письменное, подпись ставится в самом проверочном листе. Срок — 30 календарных дней со дня утверждения листа.
Срок ознакомления не течёт, пока работник на больничном, в отпуске, в командировке или на междувахтовом отдыхе. Эти периоды в тридцать календарных дней не включаются.
Шаг 7. Подать декларацию в инспекцию труда
Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения проверочного листа комиссией. Декларация подаётся в территориальный орган по месту нахождения работодателя, к ней прикладывается оригинал или заверенная копия проверочного листа.
Проверочный лист: что заполняет комиссия
Проверочный лист заменяет карту спецоценки. Форма рекомендуемая, приведена в приложении № 1 к Особенностям: сведения о работодателе, сведения о рабочем месте, разделы по физическим, химическому и биологическому факторам, тяжести и напряжённости трудового процесса, заключение.
При идентификации работодатель обязан учитывать шесть источников информации (п. 5):
- производственное оборудование, материалы и сырьё, которые используют работники и которые являются источниками вредных или опасных факторов — тех, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры;
- результаты ранее проводившихся на этих рабочих местах исследований, испытаний и измерений;
- случаи производственного травматизма и установления профессионального заболевания, возникшие из-за воздействия факторов на рабочем месте;
- предложения самих работников по проведению идентификации на их рабочих местах;
- результаты производственного контроля за условиями труда, если он организован;
- результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Критерий, ради которого заполняется лист. Если по фактору стоит хотя бы одна отметка «да», подтверждающая наличие вида работ или источника воздействия, фактор считается идентифицированным. Одной отметки достаточно — усреднять или взвешивать ответы нельзя.
Если ни один фактор не идентифицирован, комиссия признаёт условия труда на рабочем месте допустимыми, и работодатель оформляет декларацию.
Декларация соответствия условий труда
Декларация подаётся в территориальный орган инспекции труда по месту нахождения работодателя, к ней прикладывается оригинал или заверенная копия проверочного листа на каждое задекларированное рабочее место. Форма и порядок подачи — по приказу Минтруда от 17.06.2021 № 406н. Подробнее о самом документе и сроках его действия — в статье о декларации СОУТ.
Выгружать данные в ФГИС работодателю не нужно. Внесение декларации в реестр и передачу сведений о результатах спецоценки в информационную систему учёта делает сама инспекция труда — это пункт 13 Особенностей. При обычном порядке эту работу выполняет организация, проводившая спецоценку; здесь она переходит к государству. Ваша задача заканчивается подачей декларации.
Что делать, если факторы выявлены
Если на рабочем месте идентифицирован хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, упрощённый порядок по этому месту закрывается. Спецоценка проводится по Методике № 33н с привлечением организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Комиссия работодателя не вправе самостоятельно установить класс условий труда или констатировать вредность — для этого нужны измерения аккредитованной лаборатории.
Важно, что перекрытие срабатывает по каждому рабочему месту отдельно. Если из десяти мест факторы выявлены на двух, остальные восемь декларируются в упрощённом порядке, а по двум привлекается исполнитель. Заполненные проверочные листы при этом не пропадают: они входят в исходные данные для обычной спецоценки. О том, что делать после её завершения, — в материале про действия работодателя после СОУТ.
Идентифицировали фактор? Дальше нужны замеры аккредитованной лаборатории. «Эко Старт» завершит спецоценку в стандартном порядке — работаем в 80 регионах. Подробнее об услуге СОУТ.
Сколько экономит упрощённый порядок
Дешевле
Не оплачиваются выезд эксперта, лабораторные исследования и измерения — а именно они формируют основную часть стоимости спецоценки.
Быстрее
Не нужно согласовывать график работ с исполнителем и ждать отчёт. Сроки определяются только внутренними процессами компании.
Проще
Вместо карт спецоценки — проверочные листы, вместо отчёта — декларация. Внесение в реестр берёт на себя инспекция труда.
При этом упрощённый порядок не отменяет обязанность как таковую. Если процедура не проведена вообще, ответственность наступает по общим правилам, и экономия оборачивается штрафом.
Сравнить с обычным порядком можно на странице с ценами — там же указана стоимость за рабочее место, если по итогам проверочных листов придётся привлекать лабораторию.
Не уверены, подпадает ли ваша компания под упрощённый порядок?
Пришлите ИНН и перечень рабочих мест — проверим статус в реестре МСП, сверим основной ОКВЭД с перечнем приказа 699н и скажем, какие места можно задекларировать самостоятельно, а какие потребуют замеров.
Часто задаваемые вопросы об упрощённой СОУТ
Может ли индивидуальный предприниматель провести СОУТ в упрощённом порядке?
Да. Приказ 699н прямо распространяется на работодателей — индивидуальных предпринимателей, отнесённых к микропредприятиям. Остальные условия те же: основной вид деятельности из перечня и отсутствие исключённых рабочих мест.
Нужна ли СОУТ индивидуальному предпринимателю без наёмных работников?
Спецоценка проводится в отношении рабочих мест работников. Если у предпринимателя нет наёмного персонала, оценивать нечего. Как только появляется первый работник, обязанность возникает — и здесь стоит свериться со своим основным ОКВЭД по таблице выше.
До какого года действует приказ 699н?
Приказ вступил в силу 1 марта 2023 года, срок его действия ограничен 1 марта 2029 года. Будет ли упрощённый порядок продлён, на сегодня неизвестно.
Можно ли провести обычную спецоценку, если подходишь под упрощённую?
Да. Упрощённый порядок — право, а не обязанность. Работодатель может привлечь организацию, проводящую спецоценку, и пройти процедуру в общем порядке.
Что будет, если провести упрощённую СОУТ, не имея на неё права?
Процедура будет считаться проведённой с нарушением порядка — от предписания об устранении до административной ответственности. Самые частые основания для такого вывода: основной ОКВЭД вне перечня и рабочие места, по которым уже установлены вредные условия.
Подходит ли упрощённый порядок малому предприятию, а не микро?
Нет. Приказ 699н рассчитан только на микропредприятия. Малое предприятие — самостоятельная категория с другими лимитами по численности и доходу, особенности на него не распространяются, спецоценка проводится в общем порядке.
Куда подавать декларацию и в какой срок?
В территориальный орган инспекции труда по месту нахождения работодателя, не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения проверочного листа комиссией. К декларации прикладывается оригинал или заверенная копия проверочного листа.
Кто вносит декларацию в реестр — работодатель или инспекция?
Инспекция труда. Она же передаёт сведения о результатах спецоценки в федеральную информационную систему учёта. Работодателю достаточно подать декларацию с приложением проверочных листов.
Сколько рабочих мест можно оценить одним проверочным листом?
Одно. Проверочный лист оформляется на каждое рабочее место отдельно — это требование пункта 6 Особенностей.
Что делать, если основной ОКВЭД сменился после спецоценки?
Уже поданная декларация сохраняет силу — она оформлена в соответствии с требованиями, действовавшими на момент проведения процедуры. А вот следующую спецоценку, а также внеплановую при появлении новых рабочих мест, придётся проводить исходя из нового основного вида деятельности. Если он вне перечня, упрощённый порядок больше недоступен.
